Bauprodukte sind nicht aus der Ökodesign-Verordnung ausgenommen

Zum Verhältnis von Bauproduktenverordnung und Ökodesign-Verordnung (ESPR) sind zwei Kurzformeln verbreitet. Beide sind falsch: Bauprodukte sind weder aus dem Anwendungsbereich der ESPR ausgenommen, noch gilt die ESPR für sie ohne Einschränkung.

Erwägungsgrund 50 der ESPR stellt ausdrücklich fest, dass Bauprodukte im Anwendungsbereich verbleiben. Was zwischen den beiden Verordnungen besteht, ist keine Ausnahme, sondern eine Vorrang- und Arbeitsteilungsregel. Sie steht in Art. 12 Abs. 2 der Verordnung (EU) 2024/3110.

Wo die ESPR vorgeht

Arbeitsteilung nach Art. 12 Abs. 2 der Verordnung (EU) 2024/3110
Fallgruppe	Vorrang
Energieverbrauchsrelevante Produkte, die in einem Ökodesign-Arbeitsprogramm geführt werden — Heizgeräte, Wärmepumpen, Lüftung, Photovoltaik	ESPR
Gebäudeintegrierte Photovoltaikpaneele	Bauproduktenverordnung (ausgenommen vom PV-Vorrang)
Zwischenprodukte, allgemein	ESPR
Zement	Bauproduktenverordnung (Ausnahme vom Vorrang für Zwischenprodukte)

Der Sonderfall Zement

Zement ist von der Zwischenprodukt-Regel ausgenommen und bleibt damit bei der Bauproduktenverordnung. Die ESPR lässt diesen Fall aber nicht offen: Art. 18 Abs. 6 ESPR enthält einen Rückfallmechanismus.

Enthält die Bauproduktenverordnung keine angemessenen Anforderungen zum CO₂-Fußabdruck von Zement, erlässt die Kommission Ökodesign-Anforderungen. Für diesen Erlass gelten zwei Daten: frühestens der 31. Dezember 2028, spätestens der 1. Januar 2030.

Für Zementhersteller: Der Zuständigkeitswechsel ist kein Automatismus, sondern an eine Bedingung geknüpft — das Ausbleiben angemessener Anforderungen unter der Bauproduktenverordnung. Zu beobachten ist deshalb nicht ein Datum, sondern ein Rechtsetzungsstand.

Belegstatus

Erwägungsgrund 50 der Ökodesign-Verordnung wurde in der englischen Sprachfassung ausgewertet („remain under the scope“); die deutsche Fassung ist hier nicht wörtlich zitiert und nicht gegengeprüft. Die Aufzählung der Produktgruppen mit ESPR-Vorrang gibt den Recherchestand wieder und hängt am jeweils geltenden Ökodesign-Arbeitsprogramm; sie ist bei Änderung des Arbeitsprogramms nachzuführen.

Stand: 14.07.2026. Bearbeitung des Betreibers. Diese Darstellung ersetzt keine Rechtsberatung.

Rubrik: Missverständnisse — Stand: 14.07.2026 — Bearbeitung des Betreibers.